第一批中央環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”完成督察反饋工作
經(jīng)黨中央、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),2018年10月16日至10月23日,第一批河北、內(nèi)蒙古、黑龍江、江蘇、江西、河南、廣東、廣西、云南、寧夏等10省(區(qū))中央環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”全部完成督察反饋工作。反饋會(huì)均由省(區(qū))政府主要領(lǐng)導(dǎo)主持,督察組組長(zhǎng)宣讀反饋意見(jiàn),省(區(qū))黨委書(shū)記作表態(tài)講話(huà)。
此次督察反饋意見(jiàn)體現(xiàn)了四個(gè)方面突出特點(diǎn)。一是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。將“回頭看”發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題按照問(wèn)題性質(zhì)和嚴(yán)重程度進(jìn)行梳理分類(lèi),逐一明列地方在督察整改中存在的思想認(rèn)識(shí)不到位,以及敷衍整改、表面整改、假裝整改和“一刀切”等情況,并同步移交66個(gè)生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問(wèn)題。二是統(tǒng)籌兩個(gè)重點(diǎn)。既圍繞中央環(huán)保督察整改情況開(kāi)展“回頭看”,又針對(duì)各地污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督察;既咬住督察整改不力問(wèn)題不放,不解決問(wèn)題決不松手;又加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)督察,聚焦精準(zhǔn)深入,傳導(dǎo)壓力、壓實(shí)責(zé)任。三是突出典型案例。在“回頭看”進(jìn)駐期間公開(kāi)53個(gè)典型案例基礎(chǔ)上,反饋期間又公開(kāi)21個(gè)典型案例,通過(guò)典型案例,更好地聚焦突出問(wèn)題,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,發(fā)揮震懾效果。四是注重客觀(guān)評(píng)價(jià)。根據(jù)各督察組督察實(shí)際情況,客觀(guān)評(píng)價(jià)10省(區(qū))第一輪中央環(huán)保督察整改效果,有的取得顯著成效,有的取得重要成效,有的取得積極成效,有的取得一定成效。
總的看來(lái),各地高度重視中央環(huán)保督察工作,將督察整改作為重大政治任務(wù)、重大民生工程、重大發(fā)展問(wèn)題來(lái)抓,強(qiáng)化部署推動(dòng),切實(shí)解決問(wèn)題,注重長(zhǎng)效機(jī)制,推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展,并取得明顯的整改效果。但也發(fā)現(xiàn)許多問(wèn)題和不足,特別是一些共性問(wèn)題需要引起高度重視。一是思想認(rèn)識(shí)仍不到位,一些地方和部門(mén)尚未真正樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的理念,存在重發(fā)展、輕保護(hù)的問(wèn)題;二是敷衍整改較為多見(jiàn),整改要求和工作措施沒(méi)有真正落到實(shí)處,甚至敷衍應(yīng)對(duì);三是表面整改時(shí)有發(fā)生,一些地方和部門(mén)放松整改要求,避重就輕,做表面文章,導(dǎo)致問(wèn)題得不到有效解決;四是假裝整改依然存在,有的在整改工作中弄虛作假、謊報(bào)情況,有的假整改、真銷(xiāo)號(hào),有的甚至頂風(fēng)而上,性質(zhì)惡劣。
“回頭看”開(kāi)展以來(lái),10省(區(qū))黨委、政府高度重視,進(jìn)一步加大整改力度。廣東省堅(jiān)決壓實(shí)責(zé)任,特別是針對(duì)固體廢物跨省轉(zhuǎn)移問(wèn)題和茅洲河、練江等重點(diǎn)流域污染防治加大工作力度;河北省在督察反饋后兩天三次召開(kāi)整改部署會(huì)議,要求全面徹底迅速整改;寧夏回族自治區(qū)工業(yè)和信息化廳黨組部署召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì),要求“認(rèn)真反思,有錯(cuò)即改”;云南麗江、江蘇鎮(zhèn)江分別針對(duì)拉市海高原濕地、長(zhǎng)江豚類(lèi)等自然保護(hù)區(qū)違法建設(shè)問(wèn)題迅速整改,加快拆除有關(guān)項(xiàng)目和設(shè)施。各地還針對(duì)公開(kāi)的典型案例,迅速開(kāi)展問(wèn)責(zé)調(diào)查,督察進(jìn)駐期間公開(kāi)的53個(gè)典型案例,相關(guān)地方已主動(dòng)問(wèn)責(zé)513人,其中廳級(jí)干部17人,處級(jí)干部132人,有效傳導(dǎo)了壓力。
根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院要求,生態(tài)環(huán)境部將繼續(xù)做好各地督察整改工作的分析、調(diào)度和現(xiàn)場(chǎng)抽查。針對(duì)督察整改中存在的問(wèn)題,視情采取函告、通報(bào)、約談、專(zhuān)項(xiàng)督察等措施,對(duì)問(wèn)題咬住不放、一盯到底,以督察整改的實(shí)際成效,取信于民。